被基建项目绊倒的高校校长

——浙江理工大学原副校长夏金荣受贿案

2009年3月15日，杭州市中级人民法院以受贿罪判处浙江理工大学原副校长（副厅级）夏金荣死刑，缓期二年执行；判处该校设计研究所原所长沈丁无期徒刑，罪名为受贿罪、挪用公款罪和行贿罪。至此，浙江高校第一贪腐串案一审告终。此前，该校原党委书记白同平因受贿罪被判有期徒刑十一年，原基建处处长陈松树因受贿罪被判有期徒刑十一年零六个月。
       浙江理工大学贪腐串案在浙江省高教领域引发巨大震荡，此案涉及人员级别之高、人数之多、金额之巨，皆可称浙江高教领域自新中国成立以来的第一贪腐串案。
       夏金荣，浙江理工大学原副校长，曾计划在学校当权期间多为自己捞些好处，等到60岁退休后，就可以过上舒服的生活。然而，2008年1月18日，浙江工程学院设计研究所原所长沈丁因为涉嫌挪用公款被刑拘。沈丁的落网，让浙江高教领域最大的腐败串案浮出水面。夏金荣与浙江理工大学原党委书记白同平因此相继被查。
       巡视发现“猫腻”
       2006年1月，白同平从浙江理工大学党委书记的位置上退休，虽称不上多么辉煌，但风平浪静。
       然而，时隔半年后，白同平就再也坐不住了，原因是该校设计研究所被查账。而在学校另一间办公室里，时任该校副校长的夏金荣更是惶惶不可终日，原因也是因设计研究所被查账。
       “当时只是省委巡视组在巡视过程中的例行审计，但我们却发现该校下属单位——设计研究所的账目有较大的问题，一方面有着2000万余元的经营额，另一方面却连续7年未上交一分钱利润。”浙江省审计厅的一位干部透露。
       经过审计调查，一处以沈丁母亲、妻子名义购买的房产引起了审计人员的注意。他们认为，沈丁涉嫌挪用公款65万元用于购买该处房产。
       2008年1月，杭州市江干区检察院对沈丁挪用公款案立案侦查。
       立案不久，几份证明陆续摆在了办案检察官的桌上。其中两份证明分别出自时任浙江理工大学党委书记的白同平和时任副校长的夏金荣（分管基建等工作）之手。这些证明不约而同地表达了设计所系由沈丁个人承包的内容。沈丁自己也辩称设计所为个人承包。
       承包是否属实，意义重大。若成立，也许仅仅是偷税漏税问题；若不成立，背后可能存在重大职务犯罪。江干区检察院迅速调整思路，将查清设计所的性质列为关键。
       沈丁是在2000年4月经学校党委会讨论被任命为设计所所长、法定代表人的。为此，办案人员对学校2000年以来的党委会会议记录及校长办公会会议记录进行了调阅，从中了解了设计所自沈丁担任所长后的整个发展过程，发现学校曾数次讨论设计所改制一事，但均无最终定论。
       进一步侦查表明，沈丁在设计所被审计后，为逃避处罚，多方托人联系法律和财务专家，有人告诉沈丁，解决问题的方法是将设计所的性质改为沈丁个人承包，或者和学校签订合同，或者让校领导出具证明材料。
       在证据面前，沈丁承认了个人承包是为了逃避处罚而编织的谎言。
       查清设计所不是沈丁个人承包后，新的问题又出现在办案人员的脑海中：白同平和夏金荣为什么要给沈丁出具假证明？
       调查中，办案人员发现，一家以沈丁为法定代表人的装修公司承接了学校大量的装修工程，学校的行政大楼就由该公司负责装修。联系学校搬迁校舍耗费14亿元的背景，办案人员推测，白同平等人和沈丁之间的关联点极有可能是基建工程。如此，位于沈丁和白同平等高层之间的学校基建处原处长陈松树（因犯受贿罪被法院判处有期徒刑十一年零六个月）也被纳入调查视线。
       办案人员很快就查明，一些理应公开招投标的工程项目，学校基建处并未按国家规定公开招投标。沿着这条线索，办案人员找到了相关建筑包工头，包工头交代了向陈松树和夏金荣二人行贿的事实。同时，沈丁也交代了为承接学校业务向陈松树行贿的事实。
       2008年1月，继沈丁之后，江干区检察院对陈松树立案侦查。陈松树承认自己在新校区建设过程中，收受王某等10余名包工头的贿赂款13万余元，并提供了副校长夏金荣在基建过程中为多名建筑包工头帮忙的线索。沈丁也向办案人员提供了夏金荣以借款名义收受包工头周某30万元贿赂的线索。沈丁交代，夏金荣为避人耳目，让他充当了此笔交易的中间转手人。
       根据这些线索，办案人员调查发现，夏金荣涉嫌收受夏某等包工头行贿100万余元。2008年4月，经浙江省检察院交办，江干区检察院对夏金荣立案侦查。
       四处索贿受贿
       夏金荣曾任浙江理工大学的前身——浙江丝绸工学院的宣传部副部长、染化系党总支书记等职。1994年1月，被提为副院长。1999年，浙江丝绸工学院更名为浙江工程学院，夏金荣任副院长。2004年，浙江工程学院再更名为浙江理工大学，夏金荣为副校长。2001年至2005年，夏金荣一直分管基建工作，兼任下沙新校区建设招投标工程领导小组组长。
       夏金荣与包工头周某一直关系甚密。2000年，周某承接了浙江工程学院的经贸楼，工程造价为1100万元。为得到更多的工程，2002年的一天，周某带了10万元送给夏金荣，夏金荣则答应今后给予其关照。
       2002年10月至12月，周某又承接了浙江工程学院的学生活动中心和游泳馆的土建工程。
       2003年3月，夏金荣想买杭州西溪风情水岸名苑的房子，向周某“借”30万元。周某答应了，夏金荣让沈丁将“借款”在他人那里过渡一下再打到他妻子的账户上，还让他妻子与王某签了一份假借款合同，用来掩盖索贿的事实。
       2005年7月，一直梦想退休后过富翁生活的夏金荣又想买杭州的一套商品房，又向沈丁“借款”23万元。沈丁一口答应，但夏金荣却没有给他写借条。
       2006年下半年，浙江省审计厅对理工大学的基建工程进行审计，夏金荣慌忙取出30万元托沈丁退给周某，又取出23万元存入沈丁的账户，并向他要了收据，最后还赔上8000元。
       除了向“老友”索取贿赂外，夏金荣还在基建工程招标和施工过程中收受包工头陆某、黄某“好处费”各5万元，陈某“好处费”10万元，等等。
       与人共同索贿650万元
       2001年浙江理工大学搬迁至杭州下沙大学城后，学校计划和房地产公司合作，解决教职工的住房问题。2002年9月，杭州市下沙经济开发区决定将杭州电子工程学院对面的一块土地挂牌出让，用于房地产开发。浙江工程学院决定找一家房地产公司前来竞拍这块土地，合作开发房地产。合作条件是，学院向房地产公司提供联建资金6000万元，房地产公司向学校提供每平方米3300元价格的商品房3万余平方米。
       夏金荣把任务交给了沈丁。沈丁在老家找到两家房地产公司的老板高某和滕某。两人认为合作条件很优惠，是一笔包赚不赔的生意。沈丁看到对方同意合作，便按夏金荣的意思在合作开发中分占40％的干股。高某、滕某都觉得这个数字太大，但又不想放弃这笔赚钱的买卖，便说等土地拍下来再谈。
       2002年9月30日，高某和滕某的两家公司拍下土地后，与浙江工程学院签订了杭州下沙开发区的合作开发协议，还在杭州成立了开发该项目的杭州大都房地产开发有限公司。
       签约之前，夏金荣和沈丁专程赶到余姚，再次向高某、滕某提出要占百分之二十几的干股，并要求写入大都公司的章程。高某、滕某不同意。此后，从2002年9月至2004年底，沈丁一直在寻机和高某、滕某商谈好处费的事情，由于利益冲突，有时双方争得不可开交。
       2004年四五月间，大都公司开发的大都文苑风情房产开盘，销得不错，夏金荣担心高某、滕某卖完房子“赖账”，要沈丁抓紧时间商谈，有多少要多少，免得最后一分钱也要不到。直到2005年初，在沈丁、夏金荣的多次催要下，高某、滕某两人才答应一次性给予650万元好处费。
       夏金荣和沈丁约定，等他退休后瓜分这笔巨款，慢慢享用。
       贪欲之害
       夏金荣从一名副厅级领导干部堕落为一个罪犯，根本原因在于贪得无厌，目无法纪，其教训值得广大干部牢牢记取。
       夏金荣1978年便担任领导干部，一直在政工岗位任职，分管学校基建工作后，迅速被金钱俘虏，原因正如他本人所说，工作中天天接触老板和包工头，自己智力、阅历、能力都不比他们差，但收入却远远不如他们，内心极不平衡。因此，每当有工程发包时，他便提醒别人送钱，要是不送，就刁难对方。
       50多岁时，夏金荣为了退休后过上“幸福的生活”，更加抓住各种机会受贿、索贿，胆子越来越大。他收取的773万元贿款中，有703万元为索贿所得。前文中他向高某、滕某索贿，完全是赤裸裸的，全然不顾一个党员领导干部的脸面和身份。
       手莫伸，伸手必被捉。夏金荣没能住进用索贿受贿款买的豪宅，却进了高墙大牢。
       法庭审理
       2009年1月13日杭州市中级人民法院对浙江理工大学原副校长夏金荣受贿案作出一审判决，夏金荣犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
       法庭审理查明：2002年到2005年间，夏金荣伙同该校设计研究所所长沈丁，多次向与该校合作开发下沙房产的杭州大都房地产开发有限公司索要干股、好处费。2005年1月，大都公司将650万元以借款名义汇入沈丁控制的杭州明悦环境艺术装饰工程有限公司。后沈丁将该650万元全部转出，由其实际控制，同时注销杭州明悦环境艺术装饰公司。夏金荣与沈丁约定，该款等夏金荣退休后分赃。
       2001年至2003年间，夏金荣为他人在承接工程及施工过程中提供帮助，先后多次非法收受工程承包人范某等人财物共计122万元及松鼠图l幅。夏金荣单独或参与共同受贿共计人民币772万元（其中703万元系索贿）及松鼠图1幅。
       一审宣判后，夏金荣提出上诉，浙江省高级人民法院于 2009年3月12日作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。