内江师范学院建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则
发布时间:2014-03-20                     来源:starark.126.com

内师委发〔201426  

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中纪委三次全会精神,认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,推进我校党风廉政建设和反腐败工作,提出如下实施细则。

 一、指导思想    

 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,按照党章要求,紧紧围绕全面深化改革的总体部署,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,把党风廉政建设和反腐败工作融入学校各项工作的全过程,扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为深化改革发展,营造风清气正的良好环境,为实现“廉洁内师,阳光内师”提供坚强保障。

二、工作目标

经过今后5年的扎实工作,不断完善学校惩治和预防腐败体系,取得师生比较满意的进展和成效。党的作风建设深入推进,“四风”问题得到有效治理,党风政风和校风学风有新的好转;惩治腐败力度进一步加大,纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥;预防腐败工作扎实开展,决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行制约和监督体系更加健全;反腐倡廉法规制度更加完善,体制机制改革更加深化;党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力显著增强。

三、工作任务

具体工作任务分工见附件:《内江师范学院建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作任务分工表》。

四、工作要求

各党总支、直属党支部要认真组织学习和深刻领会中央和省委关于惩防体系建设的战略部署,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,把贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》和学校党委《实施细则》纳入重要议事日程,与学校教学、科研等管理工作同安排、同落实、同督查。学校纪委要认真落实监督责任,协助党委抓好各项任务分解,搞好组织协调,加强检查监督,推动工作深入开展。各牵头单位要按照工作任务分工,切实负起牵头责任,制定工作方案,完善联席会议制度、健全协调配合机制,明确分工,落实责任,提出具体贯彻措施;各协办单位要按照职能分工,认真履行协办责任,主动配合牵头单位,做好协办工作。各级各部门要齐抓共管,密切配合,形成工作合力,不断深化我校惩治和预防腐败体系建设。

 

附件:内江师范学院建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作任务分工表

 

 

 

 

 

 

 

 


附件                             

内江师范学院建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作任务分工表

 

工作任务

项目

分类

 

责任校领 

牵头

部门

协办单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、

坚持不懈转变作风

(一)

坚持从严抓党风。

1

扎实

推进

党的

作风

建设

1)强化管党治党的主要职责和根本任务,牢记“两个务必”,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风;

2)建立健全从严监督管理干部责任制,加强对下级党组织及组织人事部门落实责任制情况的检查;

3)各级领导干部要讲党性、讲原则,带头清正廉洁。

马元方

组织部

 

宣传部

 

各党总支

直属支部

(二)

落实中央八项规定

2.

切实

纠正

“四风”

 

1)坚持不懈抓好中央八项规定和省委十项规定精神的落实。坚持集中督查、定期检查和随机抽查相结合,盯住重大节假日等时间节点开展廉政提醒和明察暗访,及时发现问题、督促整改;

2)加强日常管理,纠正执行制度政策规定作选择、打折扣、搞变通行为,坚决防止反弹。严肃查处和通报曝光违纪违规行为;

3)领导干部要带头落实作风建设各项要求,把遵守和执行中央八项规定、省委和学校十项规定情况纳入述职述廉的重要内容。

 

 

监察处

 

 

组织部

各单位

各部门

(三)

建立

健全

作风

建设

长效

机制

3

巩固

群众

路线

教育

实践

活动成果

1)落实《内江师范学院关于进一步健全完善校处两级领导干部深入基层调查研究制度》,修订完善《内江师范学院领导接待日制度》,不断完善领导干部直接联系和服务群众、基层党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务等制度;

2)总结教育实践活动中的好经验好做法,健全作风建设常态化机制;

3)密切联系本单位实际,按照学校群众路线教育实践活动整改措施的要求进行整改落实。

马元方

组织部

 

 

 

监察处

各党总支

直属支部

 

 

 

4

开展

正风

肃纪

专项

治理

1)规范文件、简报的印发,解决“文山”“会海”问题,着力改进学风文风会风;

2)制定完善《内江师范学院关于精简会议文件改进会风文风的意见》。

 

 

组织部

宣传部

各单位

各部门

1)规范“三公”经费管理,着力控制“三公”经费开支过大的问题;

2)严禁公款吃喝、赠送节礼、违规消费,违规配备和使用公车、超标准使用办公用房等。

 

 

计财处

监察处

 

外事办

1严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题;

2开展会员卡专项清理,严禁领导干部收受会员卡、商业预付卡及有价证券。

 

 

监察处

各单位

各部门

1)严禁搞“形象工程”、“政绩工程”;

2)规范各类节庆、论坛、检查评比,严禁节庆、论坛、检查、评比泛滥等问题。

 

 

监察处

宣传部

学生处

 

教务处

科技处

基建处

1制定《中共内江师范学院委员会关于党政领导干部问责实施办法》;

2)对从严管理干部的落实情况进行专项检查。

马元方

组织部

纪 委

 

监察处

审计处

(四)

严明

党的

纪律

5.

严守

工作

纪律

1)严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律;

2)强化对中央和省委、省委教育工委、学校党委行政重大决策部署的监督检查,确保政令畅通、令行禁止;

3加强执纪监察,强化纪律刚性约束,检查落实《内江师范学院首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度》执行情况。

 

 

监察处

 

 

组织部

宣传部

教务处

人事处

 

二、

坚决有力惩治腐败

(一)

严肃查办腐败案件

6.

加大

查办

案件

力度

1)严肃审查和处置领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等违反党纪政纪、涉嫌违法的行为案件;

2)严肃查办发生在重点领域、关键环节的腐败案件;

3)严肃查办党员干部“四风”问题案件;

4)对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门(单位 )实行“一案双查”,既严肃查处当事人,又倒查追究相关人员领导责任。

 

 

监察处

 

 

组织部

人事处

各单位

各部门

(二)

严查

选人

用人

上的

不正之风

7.

完善

选人

用人

相关

制度

1)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规;

2)完善立项督查制度,认真查核群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题;

3)加大“带病提拔”、倒查和用人失察责任追究力度,查处当事人,追究责任人;

4严肃换届纪律,杜绝拉票贿选等违纪违法行为。

马元方

组织部

 

监察处

人事处

(三)查纠

损害

群众

利益

不正

之风

8

健全

腐败

问题  揭露  发现

查处

机制

1)开展干部作风整治活动,重点解决干部作风存在的几个突出问题:政令不通,大局观念不强,执行力不足,办事作风不实,工作效率不高,精神不振,心浮气躁,敬业不足;

2)完善约谈、函询、诫勉谈话等工作机制。

马元方

组织部

 

 

监察处

人事处

1)严格执行《信访工作条例》,实施重要信访回告制度;

2)完善信访排查、署名信访办法情况告知制度、预警和调处机制,纠正损害群众利益的不正之风和突出问题。

 

 

 

监察处

人事处

1严格执行《内江师范学院纪检监察信访举报办理工作实施细则》;

2)建立健全“早发现、早教育、早查纠”预警机制;

3)探索建立反映失实情况及时澄清制度,保护干部干事创业的积极性。

 

 

监察处

组织部

宣传部

审计处

 

 

 

 

 

 

三、科学有效预防腐败

 

 

 

 

 

 

(一)

深化

反腐倡廉

教育

工作

9

加强学习

宣传

教育

1)坚持将党风廉政教育纳入学习型党组织建设,作为干部培训的必修内容;

2)定期举办新任职干部岗前培训,将党风廉政教育纳入学习内容;

3)完善拟任党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。

马元方

组织部

宣传部

 

各党总支

直属支部

1)坚持党委中心组、二级中心组学习、专题民主生活会学习制度,把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党委宣传教育工作总体部署和年度安排;

2)修订完善《内江师范学院网络新闻宣传工作规定》;

2)建立网、报、台联动机制,正确引导反腐倡廉热点问题,健全新闻发布制度;

3)严肃宣传纪律,加强正确舆论引导工作。

费文晓

宣传部

组织部

 

各党总支

直属支部

1各级党政主要负责同志和纪委负责同志要带头讲廉政党课、作廉政报告。强化示范教育和岗位廉政教育;

2)建立推进反腐倡廉警示教育常态机制,开展新任职领导干部集中警示教育活动,拓展网络在线教育;

3)开展领导干部任前廉政法规知识测试试点。

 

 

组织部

宣传部

各党总支

直属支部

10

打造

学校

廉政建设特色

1)深化廉政建设校地结合创新机制建设,继续加强与内江市纪委、检察院、法院等的深度合作和共建,力争有新的突破;

2)深入开展廉政建设理论研究,力争理论研究成果上水平、上台阶;

3)提升具有内d师范学院特色的廉政建设品牌。

 

内江预防腐败研究中心

政法与历史学院

 

宣传部

科技处

1)全面推进廉洁文化“进课堂、进活动、进宿舍、进头脑”的校园四进和“进机关、进企业、进社区、进家庭”的社会四进普及工作;

2)建立廉洁文化精品库,探索制作廉洁文化音像、图书、画册等作品;

3)深入挖掘廉政文化资源,将培育廉洁价值理念融入学校教育、精神文明建设和法制教育之中。

 

四川廉洁文化社科普及基地

 

 

宣传部

思想政

治理论

教学部

 

 

 

 

 

(二)

建立健全

惩防体系

制度

建设

 

 

 

 

11

加强管理建立完善

规章

制度

1)严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定;

2)制定完善《内江师范学院公务接待办法》、《内江师范学院公务用车管理办法》;

3)制定完善《内江师范学院领导干部因公临时出国(境)管理暂行办法》。

 

 

外事办

计财处

组织部

1)严格执行各项财经管理制度,加强对财务预决算和资金运行效益及“收支两条线”规定执行情况的监督检查;

2)修订完善《内江师范学院财务管理办法》。

 

计财处

监察处

审计处

1)完善领导干部报告个人有关事项规定;

2)推行新提任处级领导干部有关事项公开制度试点。

马元方

组织部

 

1)加强修缮工程建设管理,严格执行国家法律法规和学校相关规章制度,强化对项目建设的过程监督和全方位覆盖;

2)制定完善《内江师范学院修缮工程管理办法》;《内江师范学院食堂财务管理制度》、《内江师范学院商业用房管理办法》、《内江师范学院公有住房租赁管理办法》。

 

后勤处

监察处

审计处

1)加强基建工程建设管理,严格执行《招投标法》等国家法律法规,强化对基建项目建设方、监理方在工程建设过程中监督;

2)制定完善《内江师范学院基本建设工程建设管理办法》;

3)制定完善《内江师范学院基本建设工程现现场管理办法》。

张蕴书

基建处

监察处

审计处

1)严格执行《政府采购法》等国家法律法规和学校相关规章制度;

2)修订完善《内江师范学院国有资产管理办法》;

3)完善大宗物资采购实施办法。

 

国资处

 

监察处

1)修订完善人事管理办法;

2)修订完善教师培训经费管理办法;

3)修订完善教职工福利经费管理办法。

 

人事处工 

计财处

教务处

1)坚持“招生阳光工”;

2)严格执行普通招生相关规定,严禁无计划等违规招生行为。

 

招就处

监察处

1)严格执行成人教育招生相关规定,严禁违规招生;

2)修订完善继续教育经费管理办法。

 

继续教育学院

计财处

教务处

监察处

1)加强科研项目经费管理;

2)修订完善科研经费管理办法。

 

科技处

计财处

监察处

1)加强教材采购、实践教学经费、教改课题项目经费、各类等级考试等的经费管理;

2)修订完善相关规章制度。

 

教务处

计财处

监察处

1)加强研究生招生工作的管理,确保招生在阳光下运行。

2)加强重点学科建设的经费管理。

 

学科建设与研究生工作处

计财处

监察处

12

增强

反腐

制度

的执

行力

1)完善学校对廉政建设相关规章制度的审议、审核、即时清理和备案审查机制;

2)对现行反腐倡廉规章制度进行整合提升,并强化执行;

3)开展反腐倡廉法规制度执行情况的监督检查,严肃查处随意变通、拒不执行制度的行为。

 

 

监察处

 

 

 

 

 

 

 

(三)

强化

权力

运行

制约

监督

13

加强

党内

监督

1)健全民主集中制,制定完善《内江师范学院关于“三重一大”事项决策制度的规定》,完善党委领导班子议事决策规则、常委分工负责制等制度;

2)落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述德述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询制度;

3)健全党委常委会定期向全委会报告工作并接受监督的制度,探索党委常委会提名推荐重要职位干部制度;

4)继续推进党委常委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制度。

马元方

组织部

 

 

 

监察处

1)严格执行《内江师范学院领导干部经济责任审计实施办法》,加大对重点部门和重要岗位领导干部的经济责任审计力度,完善领导干部经济责任评价体系;

2)加强对主要领导干部行使权力的制约和监督;强化对民主集中制执行情况的检查监督。

 

审计处

组织部

 

监察处

14

加强

民主

监督

1)听取校内各民主党派、无党派人士的意见、建议和批评;

2)发挥工会、共青团等人民团体的监督作用。

费文晓

统战部

 

 

监察处

1)建立特邀监察员监察制度,组织特邀监察员围绕学校中心工作开展专项检查,围绕群众诉求收集社情民意,围绕社会热点难点建言献策。

 

监察处

各单位

各部门

15

加强

舆论

监督以及信息公开

1)支持新闻媒体依法监督,运用和规范网络监督,发挥网站、微博和微信等平台作用;

2)完善信息发布、舆论引导、应急处置等机制,提高网络涉腐涉纪舆情应对能力;

3)加强信息公开,制定《内江师范学院信息公开实施办法》,加大对学校重大事项的公开力度,确保广大师生的知情权、参与权、监督权。

费文晓

     

现代教育技术中心

监察处

16

深化

干部

人事

制度

改革

1)健全选人用人机制,完善选任制和委任制干部选拔方式;

2)加强干部轮岗交流;

3)建立政绩差异化考核和综合评价机制,科学考评领导班子和领导干部。

马元方

组织部

 

 

监察处

人事处

 

 

 

 

 

 

四、

强化工作统一领导

 

 

 

 

 

 

(一)

认真

落实

党委

主体

责任

17

健全

领导

体制

工作

机制

1)贯彻落实党风廉政建设责任制,强化党委的主体责任和纪委的监督责任;

2)探索建立领导干部个人有关事项报告抽查核实制度;

3)健全反腐败协调工作机制,加大协调力度。

马元方

 

 

组织部

18

各司

其职

抓好

党风

廉政

建设

 

1)学校党委、行政要坚持把建立健全惩防体系纳入学校发展和建设总体规划,列入重要议事日程,融入各项工作,同研究、同部署、同落实、同检查;

2)各级领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;

3)名级领导班子其他成员要坚持“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

马元方

  办纪 

监察处

组织部

宣传部

各单位

各部门

1)纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,履行监督职责;

2)加强责任制贯彻落实情况的监督检查,加大问责力度;

3)进一步整合考核内容,不断完善党风廉政建设责任制考核办法,形成具有我校特色的党风廉政责任制综合考评体系。

 

 

监察处

 

组织部

各单位

各部门

(二)

改革

党的

纪律

检查

机制

19

加强

纪检

组织

机构

建设

1)完善党风廉政建设和反腐败工作管理体制,着力构建干部监督、案件查办等协作机制,大力加强统筹联动、服务保障工作;

2)推进纪检组织规范化建设。推行工作抽调制度。

 

 

监察处

 

 

组织部

20

深化

纪律

检查

体制

改革

1)落实纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化有关规定,明晰上级纪委对下级纪委的领导责任。

2)健全线索处置、案件查办向上级纪委报告制度;

3)落实上级纪委会同组织部门提名和考察下一级纪委书记、副书记等制度。

 

 

监察处

 

 

组织部

21

集中

精力

发挥

职能

作用

1)转职能、转方式、转作风,把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作;

2)加强和改进行政监察工作,注重发挥行政监察的职能作用,形成党政监督的整体合力。

 

 

监察处

 

 

组织部

22

加强

纪检

机构

自身

建设

1)推行下级纪委负责人向上级纪委定期述职、汇报制度;

2)探索建立纪检监察干部定期接访下访等制度;

3)深化纪检监察部门作风督察,树立纪检监察队伍良好形象。

 

 

监察处

各单位

各部门

(三)

不断

增强

工作

合力

23

分类

实施

多措

并举

1)牵头单位和协办单位要落实责任,健全联席会议制度,相互配合;

2)组织部门要加强对干部经常性的管理监督,坚决纠正选人用人上的不正之风;

3)宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传,强化舆论引导。

 

 

监察处

 

组织部

宣传部

各单位

各部门

(四)

全面

落实

工作

任务

 

24.

狠抓

任务

分解

落实

1)各单位要抓好责任分解,有重点、分步骤地落实《工作规划》、《实施办法》和《实施意见》;

2)要严格目标管理,对阶段性任务,在规定时间内高质量完成;对持续性工作,结合新情况新问题推进提高;对根据新形势新要求充实的工作,及时研究安排;

3)实施项目化推进、台账式管理,健全惩治和预防腐败体系建设信息管理系统;

4)完善督查考核机制,推行校领导联系督导工作制度,每年对工作进展情况进行检查,总结评估,查找不足,督促任务落实;

5)把检查考核结果纳入绩效目标管理,作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据;

6)制定实施责任追究制度。

 

 

监察处

 

 

组织部

各党总支

直属支部

(五)

注重

民意

实施

社会

评价

25

提升

社会

评价

效果

1)坚持以人民群众是否满意作为检验党风廉政建设成效的重要标准;

2)每年对职能部门开展作风效能群众满意度测评;

3)充分运用社会评价结果,有效推进惩治和预防腐败体系建设。

 

 

监察处

 

 

组织部

 

 

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