内师纪发〔2014〕 1 号
中共内江师范学院纪律检查委员会关于印发
2014年纪检监察工作要点的通知
各党总支（直属支部）、校内各单位：
经学校研究决定，现将2014年纪检监察工作要点印发给你们，请认真学习并贯彻执行。
附件：内江师范学院2014年纪检监察工作要点
中共内江师范学院纪律检查委员会
2014年3月4日
附件
内江师范学院2014年纪检监察工作要点
2014年学校纪检监察工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会，十八届中央纪委第三次全会、十届省委第四次全会、全省教育系统党风廉政建设工作会精神以及学校党委二届七次全会精神，紧紧围绕学校改革和发展的主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实推进惩治和预防腐败体系建设，着力健全制度、强化监督，促进党风廉政建设和反腐败斗争工作不断创新，为学校内涵发展提供坚强有力保证，以优异的成绩迎接中共内江师范学院委员会第三次代表大会的胜利召开。
一、狠抓党风廉政建设责任制的落实，建立和完善惩防体系建设
认真学习深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求，坚持求真务实，积极探索，建立健全反腐败领导体制和工作机制，强化纪委在学校党风廉政建设中的组织协调作用，协助党委切实抓好工作落实，积极承担监督责任。
组织召开学校2014年党风廉政建设大会，全面安排部署2014年学校纪检监察工作。组织领导干部签订新一轮党风廉政建设责任书和领导干部廉政承诺书；加强对各单位党风廉政建设工作的开展的指导和领导干部责任制落实情况的督促和检查；督促领导干部认真履行“一岗双责”；进一步修订完善党风廉政建设责任考核办法，强化党风廉政建设考核结果的运用，继续实行责任制考核不合格“一票否决”制度。
认真贯彻中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《实施办法》，抓紧制定学校《实施意见》，突出干部、人事、招生、财务、资产管理、工程建设和大宗物资采购等重点领域、重要岗位、关键环节的廉政风险防控机制建设，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制。进一步理清、修订和完善惩防体系基本框架各项制度，把惩治和预防腐败的要求有机融入到学校各项改革举措之中，促进各领域、各层面制度的衔接融合，不断提高惩防体系制度建设的科学化水平。
二、狠抓党风廉政建设宣传教育，深入推进廉洁文化普及工作
坚持领导班子和领导干部反腐倡廉理论学习制度。学校党委中心组和二级中心组每学期安排1-2次反腐倡廉专题学习，深入学习贯彻党的十八大关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要精神。教育广大党员干部自觉遵守《廉政准则》，严格执行《高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》，强化自我约束，自觉守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给自己的政治责任，不断提高党员干部廉洁从政意识。
以四川省廉洁文化社科基地为载体，进一步深化廉洁文化“进课堂、进活动、进宿舍、进头脑”和“进机关、进企业、进社区、进家庭” 的双“四进”工作。坚持把廉洁文化的普及作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，将廉洁文化的丰富形式与廉洁教育活动相结合，使廉洁文化成为校园文化的有机组成部分。继续加强学校与地方纪检部门的合作，深化校地合作创新机制。充分利用高校的智力优势为地方惩防体系建设服务，依托内江预防职务犯罪研究所和内江预防腐败研究中心，积极组织开展预防职务犯罪和党风廉政建设理论研究，力争取得新的成果，提升我校廉政建设品牌。
三、巩固党的群众路线教育实践活动成果，推进作风建设常态化
深入贯彻落实中央关于《改进工作作风，密切联系群众的八项规定》和学校党政关于《改进工作作风，密切联系群众的十项规定》，持之以恒、驰而不息纠正“四风”，推进作风建设常态化。
（一）严肃党的纪律。强化纪律刚性约束，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项要求，强化各级党员干部党的意识、宗旨意识和组织意识，将遵守党的纪律情况作为全校各级领导班子民主生活会报告的一项重要内容，引导党员干部自觉用党章规范自己的言行，自觉服从组织安排和纪律约束。加强对纪律执行情况的监督检查，坚决纠正立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检、自律不严、原则性不强等方面的突出问题，严格执纪问责，使纪律真正成为带电的“高压线”。
（二）持之以恒纠正“四风”。结合党的群众路线教育实践活动查找出的“四风”问题，督促各二级学院和职能部门持之以恒进行纠正。采取集中督查、定期检查和随机抽查相结合，盯住重要节假日开展廉政提醒和多种方式的明察暗访，一个节点一个节点地抓。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。整治损害群众切身利益的不正之风。大力推进基层作风转变。进一步加大惩戒和问责力度，及时通报曝光典型案例，不断向社会释放违纪必究，执纪必严的信号，以优良的党风政风带动校风学风转变。
（三）构建改进作风常态化机制。巩固和扩大作风建设成果，在坚持中深化、在深化中坚持，将弘扬党的优良作风转化为广大党员干部的工作常态。进一步改进工作作风，提升群众满意度。督促制定学校精简会议文件改进会风文风、公务接待、公务用车、办公用房、公务卡使用、厉行节约等方面的实施细则和配套措施，引导广大党员干部公私分明、克已奉公、严格自律。建立领导干部作风建设工作责任制，促进领导干部带头抓好作风建设、密切联系群众，以良好形象凝聚为民务实清廉的正能量。
四、狠抓重点领域和关键环节的监督，确保权力在阳光下运行
严格执行党内监督条例，切实加大监督力度。重点加强对领导干部特别是主要领导干部权力运行的监督，继续加强对大宗物资采购、基本建设、招投标、干部选拔任用、人才招聘、职称评定、教职工津贴分配方案执行情况等教职工关心的热点工作的监督。
（一）强化对领导干部的监督。以对领导干部权力运行作为监督的重点，公开权力运行流程，规范自由裁量权，确保权力在阳光下运行。坚持“三重一大”决策制度、领导干部个人有关事项报告制度，干部述职述廉、廉政谈话等制度，加大对权力的制约，把权力关进制度的笼子。坚持贯彻执行《干部选拔任用条例》，配合党委组织部做好干部届中调整相关工作。坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部在思想、工作、生活中反映的问题，做到“早发现、早提醒、早纠正、早查处”，防止小问题演变成大问题。
（二）加强党务公开校务公开。不断完善公示制度，加大公开力度。按照上级要求，进一步落实和规范党务、校务公开，确保权力公开透明运行。促使党务、校务公开工作实现“全覆盖”，达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”基本目标，提高公开的针对性和实效性，加大决策的民主化、科学化进程，切实保证师生和党员的知情权、参与权与监督权。
（三）加强中央重大决策和关系民生政策落实情况的监督。监察处、学生工作部将进一步加强对贫困生认定工作、家庭经济困难学生资助政策执行情况和学生奖助学金发放情况的监督检查，确保奖助学金管理规范到位、评定公开公正公平、发放足额及时。决不允许有截留、挪用、虚批冒领以及违规评定的行为发生。健全家庭经济困难学生资助体系。
（四）加强科研经费的监督管理。认真贯彻落实《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》，加强对科研经费使用情况的监管，规范经费使用范围，做到经费使用规范，专款专用，不得挪用、私分或用于个人生活等消费开支。科技处、计划财务处要加强对科研经费的使用管理，切实做到对科研经费钟眉纫娣队行颍忠鞫愦罂蒲腥嗽钡幕浴？/SPAN>
（五）加强招生“阳光工程”督察工作。继续加强招生督察工作，推进高校招生“阳光工程”，坚持招生工作“六不准”，坚持对招生计划、考生资格、录取结果和收费政策等严格审查并及时公示，确保招生工作在阳光下运行。进一步规范普通招生、成人教育招生的报名、考试和录取程序，提高工作的规范化、科学化水平。
（六）加强对基建（修缮）工程及大宗物资采购的监管。继续加强对学校基建修缮工程的前期决策论证、工程招标程序、合同签订、工程量清单审核、施工过程、结算审计等全过程的监督管理，有效维护学校和教职工及学生的根本利益，提高学校资金的使用效率。
（七）积极开展内部审计。全面贯彻《教育系统内部审计工作规定》（教育部令第17号），充分发挥教育内部审计的监督作用，不断完善内部审计制度和操作规程，全面履行内部审计职能，防止和杜绝教育经费的损失、浪费和违规违纪现象，重点进行内部抽查审计和干部离任审计。会同相关部门进一步加大对学校收费、基建投入、大宗物品采购、预算执行、分配制度执行、公务接待费用等专项内容的审计。
五、进一步加大信访工作力度，严厉查处违法乱纪行为
按照中纪委关于做好信访举报工作的要求，认真做好信访举报工作，不断改进信访举报方法。进一步畅通、拓宽信访举报渠道，营造信访举报的良好环境，做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究，及时协调处理群众关于师德师风、教育收费、学校招生、评职晋级等热难点问题的反映投诉。建立和完善经常性的工作机制，加大沟通联系力度，提高解决信访问题的工作能力。强化信访问题的预测预警及报告制度，善于从信访件、投诉件、内部审计等工作中发现苗头性、倾向性问题，积极采取有效措施进行预防，努力把问题解决在萌芽状态。
把坚决遏制腐败蔓延作为重要任务，以零容忍态度坚决惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。严肃查办发生在领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。规范和严格执行党内审查审批程序，加强案件审理和监督管理，坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。
六、深入推进纪检监察干部队伍建设
认真落实“打铁还需自身硬”、“正人先正已”的要求，狠抓纪检监察干部队伍建设，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，提高队伍整体素质。配合上级纪委和学校党委做好纪委换届准备工作，选好配强纪检监察干部。
强化对纪检干部的监督、管理和教育。纪检监察干部要坚定理想信念，加强党性锻炼，坚守政治立场，牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受党组织、广大师生的监督。结合纪检监察岗位实际，分层分类开展理论学习、素质培训和岗位练兵，大力培养高素质、复合型纪检监察干部，不断提高队伍的综合素质和业务能力。
纪检监察干部要创新思想理念，改进方式方法，把握新形势下的工作规律，做到转职能、转方式、转作风，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。正人先正己，纪检监察干部要带头纠正“四风”。加强调查研究，掌握第一手情况，严格日常管理，强化基础工作。纪委委员和纪检监察人员要以身作则，做好表率，带头落实中央、省、市有关规定，做严守纪律，改进作风的表率，以可亲、可信、可敬的良好形象和卓有成效的工作赢得群众的拥护。
