内师纪发〔2015〕1号
中共内江师范学院纪律检查委员会
关于印发2015年纪检监察工作要点的通知
各党总支（直属支部）、校内各单位：
《内江师范学院2015年纪检监察工作要点》经学校二届纪律检查委员会第八次全会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
中共内江师范学院纪律检查委员会
2015年3月16日
内江师范学院
2015年度纪检监察工作要点
2015年学校纪检监察工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中纪委五次全会、十届省纪委四次全会以及学校党委二届八次全会精神，紧紧围绕学校改革发展大局，严明党的纪律，以落实“两个责任”为引领，持之以恒强化作风建设，狠抓权力运行制约监督，坚决惩治腐败行为，加强纪检监察队伍自身建设，大力营造风清气正的政治生态和育人环境，为学校内涵发展、转型发展提供坚强有力保证。
一、严明党的纪律，落实从严治党方针。
（一）加强对贯彻执行重大决策部署情况的督查。强化对学校全面深化改革、依法治校、从严治党等重大决策部署落实情况的监督检查，督促相关部门切实把中央、省、学校重大决策部署贯彻好、落实好。紧紧围绕学校党委二届八次全会提出的目标任务，强化执行情况的检查，保证监督权威、有效，坚决查纠有令不行、工作不实等行为，确保政令畅通。
（二）加强对党员干部遵守纪律情况的监督。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则，坚决纠正个人主义、自由主义，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为。严格选人用人过程的监督，针对干部换届工作，提出纪律要求，严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”、“带病提拔”等行为。
二、落实“两个责任”、强化责任追究。
（一）明晰职责任务。认真执行内江师范学院党委关于《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，按照中央、中纪委、省委等上级有关党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，结合学校实际，进一步明确党委主体责任和纪委监督责任的具体内容，将“两个责任”分层分类细化分解，明晰职责任务，落地生根，层层传导责任和压力，切实形成职责分明、齐抓共管的责任体系，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。
（二）加强日常督导。协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，切实履行监督责任，指导各党总支（直属党支部）、职能部门有效推进党风廉政建设工作，并经常进行检查监督，聚焦主业，执好纪、问好责、把好关，严肃查处腐败案件。
（三）强化责任追究。没有问责，责任就落实不下去，动员千遍，不如问责一次。今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，既追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。问责一个，警醒一片。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。
三、深化正风肃纪，切实构建作风建设新常态。
（一）开展作风建设常态督查。巩固党的群众路线教育实践活动所取得的成果，防止“四风”问题反弹。作风建设要在坚持中深化、在深化中坚持，采取随机检查、暗访抽查、媒体监督等综合手段，聚焦突出问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，紧盯春节、中秋、国庆等重要节点和公款送礼、公款旅游、公车私用等规定执行情况的监督检查，推进作风建设常态化、长效化，让作风建设成为党的建设的亮丽名片。
（二）构建作风建设长效机制。以落实省委关于从严治党的《决定》和“两个意见”为抓手，进一步完善公务接待、公务用车、公务卡使用等方面的监管制度。建立分级负责的常态督促机制，完善作风建设考核细则。建立“四风”问题整改反馈、成效评价、责任追究机制，开展党风政风行风群众满意度社会评价工作，真正实现作风好不好群众说了算。
（三）弘扬先进文化正能量。坚持纠“四风”和树新风并举，加强社会主义核心价值观教育，大力宣传勤廉双优的先进典型，培育崇德向善、崇廉尚实的主流价值观念，自觉抵制低俗的袍哥文化、勾兑文化、牌桌文化等腐朽思想的侵蚀，大力弘扬优秀的传统文化，培育现代文明新风。
（四）提升我校党风廉政建设品牌。一是以四川省廉洁文化社科基地为载体，深入开展廉洁文化“进课堂、进活动、进宿舍、进头脑”和“进机关、进企业、进社区、进家庭”的双“四进”工作。坚持把廉洁文化的普及作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，将廉洁文化的丰富形式与廉洁教育活动相结合，使廉洁文化成为校园文化的有机组成部分。二是继续加强学校与地方纪检部门的深度合作，依托内江预防职务犯罪研究所和内江预防腐败研究中心，积极组织开展预防职务犯罪和党风廉政建设理论研究，力争取得新的成果。
四、强化权力运行制约监督，确保权力在阳光下运行。
（一）I化对领导干部的监督。以对领导干部权力运行为监督重点，完善校内各类监督制度，加大对权力的制约，进一步扎紧制度笼子，强化源头上治理腐败。坚持“三重一大”决策制度、领导干部个人有关事项报告制度、新任干部廉政谈话制度、干部述职述廉等制度；结合中层干部换届，组织干部到锦江监狱开展现场警示教育；本年度，重点开展对管理人、财、物和基本建设等重点部门、重要岗位的领导班子和干部进行约谈或警示诫勉谈话。坚持抓早抓小，治病救人，做到“早发现、早提醒、早纠正、早查处”，防止小问题演变成大问题。
（二）加强财政经费使用情况的监督。强化对执行《财经纪律》的监督，重点对科研经费、学生活动经费、二级学院绩效经费等情况的监督，规范经费使用范围，做到经费使用合理，专款专用。对利用假事项，虚开发票套取现金等违法违纪违规问题给予严肃处理。
（三）加强对基建（修缮）工程及大宗物资采购工作的监督。继续加强对学校基建修缮工程及大宗物资采购的前期决策论证、招标程序、合同签订、控制价审核、施工及采购过程、结算审计等的监督，有效维护学校和教职工及学生的利益。
（四）积极开展内部审计。全面贯彻《教育系统内部审计工作规定》，切实履行内部审计职能，充分发挥内部审计的监督作用，不断完善内部审计制度和操作规程。本年度重点开展教改项目经费、资产公司经营情况、食堂经营情况等专项审计和物资设备招标采购情况、二级学院绩效工资发放情况等专项检查，并结合学校中层干部换届开展干部离任经济责任审计。
五、保持高压态势，严厉查处违法乱纪行为。
（一）加大信访工作力度。畅通、拓宽信访举报渠道，做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究。及时协调处理群众关于师德师风、教育收费、评职晋级、干部任免等热难点问题的反映投诉。强化信访问题的预测预警及报告制度，善于从信访举报、投诉接待、内部审计等工作中发现苗头性、倾向性问题，积极采取有效措施进行预防，努力把问题解决在萌芽状态。
（二）突出纪律审查重点。严肃查处党的十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部；严肃查处工程建设招投标、国有资产管理、政府采购等方面损害群众切身利益的腐败案件；要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在单位（部门）党组织和主要负责人进行问责。
（三）严明审查工作纪律和程序。规范党内审查程序和审查行为，严格把握审查措施的使用条件、使用权限和审批流程，切实依纪依规审查。严格办案程序，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置，定期清理、规范管理。加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。
六、加强自身建设，打造过硬纪检监察干部队伍。
（一）做好纪委换届工作。加强纪检监察部门领导班子自身建设，突出政治标准和业务标准，注重选配具有多岗经历的复合型人才到纪检监察工作岗位。认真做好中共内江师范学院第三届纪律检查委员会换届工作，以优异的成绩迎接中共内江师范学院委员会第三次代表大会的胜利召开。
（二）深入推进“三转”。全面履行纪律检查和行政监察两项职能，做好监督、执纪、问责工作，厘清纪委、监察部门与其它职能部门的职责边界，做到不缺位、不错位、不越位。全校纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的干部坚决问责。
（三）全面提升履职能力。要把法治理念贯穿监督执纪问责全过程，严格纪检监察工作程序和业务流程，理顺内部关系，健全运行机制，实现工作的规范化和法治化。紧扣当前反腐败工作新要求，全方位开展教育培训，多渠道参与实践锻炼，不断提升纪检监察干部的能力素质。
（四）做到打铁还需自身硬。组织纪检监察干部积极参加“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。完善自我监督机制，健全内控措施，自觉接受党内和群众监督，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
