中共内江师范学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见
来源:starark.126.com   作者:yiming   点击数:1308   日期:2014-11-10   字体:【

内师委发〔201450

 

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和省委十届三次、四次全会精神,进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”),推动学校各项事业健康稳步发展,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和《中共四川省委办公厅关于印发<关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)>的通知》(川委办〔201420号)要求,结合我校实际,制定本实施意见。

一、总体要求

坚持党要管党、从严治党,深入贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,以完善责任体系为支撑,以健全体制机制为重点,以创新载体抓手为突破,着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系,科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条,促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”转变,推进党风廉政责任制落到实处,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,以良好的党风政风促进学校各项工作健康发展。

二、责任内容

(一)党委主体责任:党委是学校党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要按照党章要求,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设和反腐败工作,承担主体责任,包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。

(二)纪委监督责任:纪委是党内执纪监督专责部门,对学

校党风政建设履行监督职责。要按照党章和相关党内法规要求,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,从根本上履行好监督责任。

党委主体责任和纪委监督责任主要内容祥见附件《内江师范学院党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任任务分解表》。

三、工作措施

创新举措,建立健全履职双报告制度、述责述廉制度、警示约谈制度、责任监督制度、责任追究制度为主要内容的责任落实体系,推动“两个责任”落实到位。

(一)履职双报告制度。学校党委每年年底要将本年度履行党风廉政建设主体责任情况,以书面形式专题报告省委教育工委以及省教育纪工委,并将其作为向党委全委会报告工作的一项重要内容。学校纪委每年要以书面形式向学校党委和省委教育纪工报告履行监督责任的情况。学校各单位(部门)党总支(直属党支部)、各处级单位领导班子及主要负责人,要结合年度领导班子和干部考核工作,以书面的形式向学校党委和纪委报告年度履行党风廉政建设主体责任的情况。

(二)述责述廉制度。严格按照上级和学校党委要求,在每年年终领导干部述职述廉时,专题报告述责述廉情况。党委领导班子述责述廉要集中报告班子履行党风廉政建设主体责任情况,领导班子成员要报告个人履行党风廉政建设主要责任、分管责任和个人廉洁自律等情况,接受广大党员干部以及教职员工的民主评议。学校各党总支(直属党支部)、各处级单位领导班子及成员年终考核述职述廉时,要在本单位职工会上专题报告履行党风廉政建设主体责任、主要责任、分管责任和干部个人廉洁自律等情况,接受本单位及全校教职员工的民主评议,把评议结果纳入干部考核体系,作为奖惩和干部提拔任用的重要依据。

(三)警示约谈制度。

一是学校党委主要负责人根据责任制考核、群众反映的问题和平时了解掌握的情况,适时约谈校级领导班子其他成员、各二级学院和职能部门主要负责人,指出其在履行党风廉政建设责任、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题,责令限期整改。

二是校级领导班子其他成员对分管联系的二级学院或职能部门的党员干部在作风建设、廉政纪律上苗头性、倾向性问题及时进行约谈,做到“早发现、早提醒、早纠正”,防止小问题演变成大问题。督促领导干部认真履行“一岗双责”。

三是纪委主要负责人要定期不定期对各党总支(直属党支部)和职能部门主要负责人、学校纪委委员进行约谈,听取落实“两个责任”情况,并加强督促指导,收集意见建议。

(四)责任监督制度。

一是强化委委员监督。建立纪委委员参与巡察、询问和质询,提议和重大事项参与(参议)等制度,围绕落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、改进工作作风和执行民主集中制等情况加强监督,促进纪委委员履职常态化。

二是加强同级监督。加强纪委对同级党委以及党总支(直属党支部)成员的监督工作,督促党总支(直属党支部)班子成员落实党风廉政建设主体责任,推动工作任务落到实处。

(五)责任追究制度。严格落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,对各级党组织及领导班子成员违反或不履行党风廉政建设责任主体责任的,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,按照有关规定和程序,依纪依法严格责任追究,形成落实党风廉政责任制的倒逼机制。对发生腐败案件、严重违纪行为和不正之风长期滋生蔓延的单位,实行“一案双查”,既调查当事人责任,又倒查追究相关领导责任,做到有错必究、有责必问。

五、工作要求

 ()强化组织领导。各级党组织要把落实“两个责任”列入重要议事日程,层层传导压力、一级抓好一级。各级党风廉政建设责任制领导小组要经常研究、督查、考核“两个责任”落实情况。纪委要及时向党委汇报上级纪委有关部署要求,主动与有关部门沟通协调,切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。

 ()创新工作方法。紧紧围绕落实“两个责任”,注重工作方法,创新工作举措。分级分类建立台账,实行台账式管理、项目化推进,一项一项抓好落实。强化工作评估,适时组织开展落实“两个责任”情况评估,对照职责任务,进一步查漏补缺,增添工作措施。加强工作指导,学校党委和纪委要加强对下级党组织落实“两个责任”工作的具体指导,认真总结工作中好的经验和做法,及时上升为制度机制,确保落实“两个责任”具体化、

程序化、制度化。

()营造舆论氛围。加强统筹协调,健全协作机制,加强对落实“两个责任”的宣传,充分利用校园网络、校报、广播、橱窗等载体,营造推进“两个责任”落实的深厚氛围。注重宣传落实“两个责任”的经验做法、先进典型和明显成效,以强大的宣传声势凝聚共识。

附件:内江师范学院党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任任务分解表

 

 

中共内江师范学院委员会

201410 

 

 

附件:

内江师范学院党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任任务分解表

 

责任主体

主要内容

具体工作

责任人

协助单位

一、党委主体责任

(一)党委领导班子集体责任

1.统筹部署安排

1. 把党风廉政建设与反腐败工作纳入学校改革发展和党的建设总体布局,做到同安排、同检查、同考核

马元方谢 

党办  校办

2. 研究制定学校党风廉政建设与反腐败工作工作计划、目标要求和具体措施

马元方高 

党办  纪委

3. 分解细化工作任务,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动责任落实

 

纪委  党办

4. 每年年终向省委教育工委以及省委教育纪工委报告责任制落实情况

马元方高  

纪委  党办

2.健全工作机制

1.进一步优化党风廉政建设领导体制和工作机制

马元方

党办  纪委

2.改革和完善反腐败协调小组职能,明确职责任务,督促各相关职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成合力

马元方

纪委党办组织部人事处科技处教务处学生处

3.督促各二级单位及主要负责人履行好所在单位的党风廉政建设主体责任

马元方

各党总支直属党支部各部门

3.强化宣传教育

1.将党风廉政建设宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署

费文晓

宣传部组织部

纪委

2.完善反腐倡廉“大宣讲”工作格局,扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,筑牢思想防线

费文晓

宣传部思政部纪委团委

3.加强廉洁文化普及工作,不断提高廉政教育和廉洁文化建设的针对性和实效性

 

廉洁文化社科普及基地    思政部纪  委团 

4.深化作风建设

1.深入贯彻落实中央八项规定以及省委省政府、学校党委十项规定

马元方谢 

各单位各部门

2.切实解决党风政风、师德师风、教风学风,以及党员干部“四风”方面存在的突出问题

马元方谢  

党办校办纪  委组织部人事处教务处学生处

3.大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,反对特x思想和特权现象

马元方

党办组织部纪委

一、党委主体责任

(一)党委领导班子集体责任

5.严格监督考核

1.制定具有科学性、针对性、可操作的党风廉政建设责任制考核评价办法

 

纪委

2.不定期对领导干部履行“一岗双责”情况进行抽查

 

纪委组织部

3.每年对中层及以上领导班子及领导干部党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,并以适当方式通报相关情况

 

纪委组织部

6.选好用好干部

1.鲜明选人用人导向,严格按照“好干部”标准选用干部

马元方

组织部

2.认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格干部选任程序,着力构建选拔任用工作监督机制、责任追究机制,进一步增强选任工作透明度

马元方

组织部

 

7.维护群众权益

1.坚持和完善校领导接待群众来访制度,联系二级学院和职能部门制度,深入基层调查研究制度

马元方谢  

各部门

2.领导干部要带头深入一线调查研究,了解师生员工的愿望诉求。通过上门走访、接待等多种形式,帮助他们解决实际困难,着力为全校师生员工办顺民意、解民忧、惠民生的实事。

马元方谢  

各部门

3.强化党务校务公开力度,进一步延展公开范围,充分发挥校报、宣传橱窗、板报、校园办公平台等的作用,畅通群众诉求渠道

费文晓

校办宣传部工会

8.加强制度建设

1.认真贯彻落实《内江师范学院建立健全惩治和预防腐败体系20132017工作实施细则》,按照“积极预防,系统治理”的工作思路,深化体系建设

马元方

各党总支直属党支部各部门

2.强化对权力运行的制约和监督,健全“三重一大”集体决策、“一把手”不直接分管人财物、规范工程建设领域监督管理等制度,把权力关进制度的笼子

马元方

相关职能部门

一、党委主体责任

(一)党委领导班子集体责任

9.坚决反对腐

1.领导和支持纪委监察处依纪依规履行职责,定期听取工作汇报,及时协调解决有关问题

马元方

相关单位部门

2.推动源头治理,坚持抓早抓小、防微杜渐,及时纠正,对苗头性、倾向性问题,做到早提醒、早教育、早查处

 

纪委

3.全力支持和保障纪委执纪办案,加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持对腐败的零容忍

马元方高  

相关单位部门

(二)党委主要负责人责任

1.履行领导责任

1.积极推进学校党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办

马元方

各党总支直属党支部各部门

2.每年年底向省委教育工委以及省委教育纪工委提交书面履行领导责任报告

马元方

党办  纪委

2.强化组织推动

1.及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求

马元方

各党总支直属党支部各部门

2.结合学校实际专题研究和安排落实党风廉政建设工作任务,分解责任,明确职责、解决问题,推动工作

马元方

各党总支直属党支部各部门

3.加强教育监管

1.坚持原则、敢抓敢管,加强对领导班子及各党总支(直属党支部)职能部门主要负责人的教育监管工作

马元方

各党总支直属党支部各部门

2.管好班子、带好队伍,定期审阅领导班子成员及各二级单位主要负责人党风廉政建设工作报告,督促领导干部履行好“一岗双责”

马元方

各党总支直属党支部各部门

3.对领导班子成员及二级单位主要负责人苗头性、倾向性问题及时开展廉政提醒谈话,切实做到“早发现、早提醒、早纠正”

马元方

各党总支直属党支部各部门

4.发挥表率作用

1.带头遵守党纪国法和廉洁从政有关规定,自觉践行“三严三实”要求,严格执行民主集中制,落实“三重一大”决策制度

马元方

 

2、坚持从我做起、向我看齐,以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,作廉洁从政的表率

马元方

 

一、党委主体责任

(三)领导班子其他成员责任

1.落实分管职责

1.严格执行“一岗双责”要求,按照分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任

各位校级领导

相关二级学院和职能部门

2.每年组织召开分管部门和联系学院党风廉政建设工作专题部署会,针对具体情况适时召开领导班子及成员廉政工作专题会,每年年底向学校党委和纪委提交书面履行分管责任报告

各位校级领导

相关二级学院和职能部门

2.强化工作指导

1.把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,积极指导分管部门和联系学院研究制定加强党风廉政建设的具体措施

各位校级领导

相关二级学院和职能部门

2.指导分管部门和联系学院完善廉政建设制度,加强廉政风险防控,推动工作扎实开展

各位校级领导

相关二级学院和职能部门

3.加强日常监管

1.对分管部门和联系学院领导干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况,经常提醒,每年专门督促检查1次以上

各位校级领导

相关二级学院和职能部门

2.对及时发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正

各位校级领导

相关二级学院和职能部门

4.自觉接受监督

1.严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常戒非分之想

各位校级领导

 

2、坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉净化生活圈、社交圈、主动接受组织和群众监督

各位校级领导

 

二、纪委监督责任

1.加强组织协调

1、在学校党委的统一领导下,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,履行党风廉政建设监督责任

 

  

2、研究制定年度党风廉政建设和反腐败工作任务,对任务细化、责任分解提出建议,为学校党委决策提供参考

 

  

3、及时向学校党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况,督促各二级单位落实惩治和预防腐败工作任务

 

  

4、每年年底向学校党委和上级纪委提交学校党风廉政建设和反腐败工作书面报告

 

  

 

 

 

二、纪委监督责任

2.严格纪律监督

1、坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律

 

各党总支直属党支部

2.加强对党的路线方针政策和学校党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通

 

相关职能部门

3.严肃查处违规违纪行为,坚决防止执行纪律失之于宽、失之于软现象

 

纪委组织部

人事处

3.深化作风督查

1.加强对中央八项规定、省委省政府十项规定,以及学校党委有关规定贯彻执行情况的监督检查

 

校办纪委计财

人事处

2.持之以恒反对和纠正“四风”,成立作风检查工作督查组,坚持集中督查、定期检查和随机抽查相结合,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化

 

纪委校办

人事处

3.严肃查处违反作风建设规定的典型案件,对典型案例及时通报曝光,形成震慑

 

纪委校办人事处教务处

4.严肃查办案件

1.落实查办案件以上级纪委为主的要求,实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时,必须向上级纪委报告制度

 

 

2.严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查处党员干部贪污受贿、徇私枉法、失职渎职等案件,严肃查处发生在师生身边的腐败案件

 

纪委组织部人事处教务处

5.强化警示教育

1.对党员领导干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加大诫勉谈话力度,防止小问题演变成大问题

 

纪委组织部

人事处

2.开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律等日常教育,通过廉政党课、发放廉政手册和读本,观看警示教育片等,促进党员干部自觉廉洁从政

 

纪委各党总支直属党支部

 

 

 

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